<\/p>\n
Il Consiglio della Regione Toscana ha varato definitivamente la nuova legge per la gestione degli ungulati. Alla soddisfazione del neo eletto assessore regionale con delega alla caccia Marco Remaschi non ha corrisposto per\u00f2 altrettanto entusiasmo da parte del mondo venatorio e di buona parte delle associazioni ambientaliste. Infatti, come aveva gi\u00e0 sottolineato il Presidente URCA Antonio Drovandi nell’editoriale pubblicato sul 4\u00b0 Numero 2015 di URCA Informa, questa legge rappresenta il \u201c<\/span><\/span>De profundis della caccia di selezione in Toscana\u201d. <\/span><\/i><\/span>Per anni la Regione Toscana \u00e8 stata portata ad esempio per la corretta gestione degli ungulati il che ha prodotto una concentrazione significativa di ungulati pregiati in tutto l’Appennino Tosco Emiliano. Ora con questa avventata riforma, rivolta solo alla soddisfazione di alcuni interessi locali, sar\u00e0 veramente dura incontrare un ungulato.<\/span><\/span><\/p>\n Alleghiamo per buona conoscenza di tutti il testo varato dal Consiglio della Regione Toscana.<\/span><\/span><\/p>\n \n <\/span><\/span><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Il Consiglio della Regione Toscana ha varato definitivamente la nuova legge per la gestione degli ungulati. Alla soddisfazione del neo eletto assessore regionale con delega alla caccia Marco Remaschi non ha corrisposto per\u00f2 altrettanto entusiasmo da parte del mondo venatorio e di buona parte delle associazioni ambientaliste. Infatti, come aveva gi\u00e0 sottolineato il Presidente […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1853,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.urca.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3991"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.urca.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.urca.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urca.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urca.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3991"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.urca.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3991\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urca.it\/index.php?rest_route=\/"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.urca.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3991"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urca.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3991"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urca.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3991"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nCAPO I
\nGestione degli ungulati in Toscana
\nArt. 1
\nOggetto e obiettivi del triennio
\n1. La presente legge disciplina, per il triennio successivo alla sua entrata in vigore, la gestione
\nstraordinaria delle specie cinghiale, capriolo, daino, cervo e muflone, di seguito denominate
\nanche “ungulati”, in Toscana perseguendo i seguenti obiettivi:
\na) individuare nel territorio regionale le aree problematiche per una o pi\u00f9 specie di ungulati
\nselvatici, denominate in termini gestionali e non biologici come “aree non vocate”, ove la
\ngestione \u00e8 di tipo non conservativo;
\nb) individuare nel territorio regionale, per ciascuna delle specie di ungulati selvatici, le “aree
\nvocate”, ove la gestione \u00e8 di tipo conservativo;
\ne) realizzare attraverso adeguate forme di gestione faunistico-venatoria e di controllo gli
\nobiettivi previsti nelle aree a diversa vocazionalit\u00e0;
\nd) monitorare le azioni condotte per valutarne l’efficacia in termini di riduzione dell’impatto
\ndi tali specie nei confronti della biodiversit\u00e0 e delle attivit\u00e0 antropiche, con particolare
\nriferimento ai danneggiamenti alle colture e alle attivit\u00e0 agricole, alle opere destinate
\nall’agricoltura, alle attivit\u00e0 selvicolturali e alla viabilit\u00e0 nelle aree non vocate e vocate;
\ne) favorire la creazione di percorsi di filiera relativi alla gestione delle carni degli ungulati
\nselvatici e la valorizzazione della risorsa.
\nArt. 2
\nDefinizioni
\n1. Ai fini della presente legge sono adottate le seguenti definizioni;
\na) aree non vocate: porzioni del territorio regionale caratterizzate dalla presenza diffusa
\ndi colture agricole, danneggiate o potenzialmente danneggiabili da una o pi\u00f9 specie di
\nungulati, nelle quali la gestione di tale specie \u00e8 di tipo non conservativo;
\nb) aree vocate: porzioni del territorio agro-silvo-pastorale destinate alla gestione
\nconservativa di una o pi\u00f9 specie di ungulati, residue rispetto alle aree non vocate;
\nc) braccata (o battuta): prelievo effettuato sul cinghiale su superfici medio-ampie,
\nattraverso squadre formate da diciotto o pi\u00f9 cacciatori iscritti e con l’utilizzo di un
\nnumero non limitato di cani;
\nd) cane limiere: cane utilizzato nel prelievo con la tecnica della “girata”;
\ne) comprensorio: porzione di territorio quale definita dall’articolo 6 bis della legge
\nregionale 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157
\n“Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
\nvenatorio”);
\nt) densit\u00e0 obiettivo: densit\u00e0 di ungulati da raggiungere in una determinata area
\nattraverso la gestione ed il prelievo. Si riferisce temporalmente al termine della
\nstagione venatoria;
\ng) gestione non conservativa: applicazione dei sistemi di gestione venatoria e di controllo
\nfinalizzati alla costante rimozione di una specie selvatica da una determinata area;
\nh) gestione conservativa: attuazione di procedure di gestione finalizzate al mantenimento
\nnel tempo di una specie selvatica in un determinato territorio;
\ni) girata: tecnica di prelievo caratterizzata dall’utilizzo di un solo cane (limiere), in
\ngenere tenuto a guinzaglio lungo da un cacciatore, e da un ridotto numero di altri
\ncacciatori che ‘ii appostano circondando un’area di piccole dimensioni;
\n70
\nj) istituti faunistici pubblici: le zone di protezione, le oasi, le zone di ripopolamento e
\ncattura, le zone di rispetto venatorio, i centri pubblici di riproduzione della fauna
\nselvatica allo stato naturale di cui, rispettivamente, agli articoli 14, 15, 16, 17 e 17 bis
\ndella l.r. 3\/1994. Sono altres\u00ec assimilati a tale categoria i fondi chiusi e i fondi sottratti
\nalla caccia programmata di cui all’articolo 25 della l.r. 3\/1994;
\nk) istituti faunistici privati: i centri privati di riproduzione della fauna selvatica allo stato
\nnaturale, le aziende faunistico-venatorie, le aziende agrituristico-venatorie, le aree
\naddestramento cani di cui, rispettivamente, agli articoli 18, 20, 21 e 24 della l.r. 3\/1994;
\nl) prelievo in forma singola: prelievo effettuato da uno o pi\u00f9 cacciatori fino ad un
\nmassimo di tre, anche con l’uso di cani, sia da punto fisso che in movimento;
\nm)prelievo selettivo a scalare: modalit\u00e0 di prelievo in cui il cacciatore, entro i limiti dei
\ncapi per ciascuna specie a lui assegnati, sceglie il capo da abbattere nel rispetto dei
\nquantitativi massimi previsti dal piano di prelievo annuale per ciascuna classe di
\nsesso\/et\u00e0;
\nn) unit\u00e0 di gestione: area minima entro la quale si attua il piano annuale di gestione
\nungulati del comprensorio.
\nArt. 3
\nIndividuazione delle aree vocate e non vocate
\n1. La Regione approva, entro novanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge, uno
\nstralcio del piano faunistico-venatorio regionale nel quale dispone la revisione dei confini
\nattuali delle aree vocate e non vocate per ciascuna delle specie ungulati di cui all’articolo l,
\nsentiti gli ambiti territoriali di caccia (A TC), includendo nelle zone non vocate: le aree coltivate
\nsoggette a danni documentati nel quinquennio precedente, le aree coltivate potenzialmente
\ndanneggiabili anche in presenza di opere di dissuasione, i terreni potenzialmente
\ncoltivabili da rimettere a coltura, comprese le frazioni boscate e cespugliate tra loro
\nintercluse, attestandone i confini lungo linee fisiche di facile identificazione. Limitatamente
\nalla specie cinghiale sono incluse tra le zone non vocate le zone di ripopolamento e
\ncattura.
\n2. Nel piano di cui al comma l, per le aree vocate \u00e8 determinata la densit\u00e0 obiettivo per ciascuna
\nspecie di ungulati di cui all’articolo I. Nelle more dell’approvazione del piano, la densit\u00e0 per il
\ncinghiale \u00e8 fissata in 2,5 soggetti ogni l 00 ettari al termine della stagione venatoria.
\n3. Per svolgere le attivit\u00e0 di cui ai commi 1 e 2, la Regione pu\u00f2 avvalersi del Centro
\ninteruniversitario di ricerca sulla selvaggina e sui miglioramenti ambientali a fini faunistici
\n(CIRSeMAF) e dell’Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (ISPRA).
\n4. Fino all’approvazione del piano stralcio di cui al comma 1, restano valide le previsioni sulle
\naree vocate e non vocate contenute nei piani faunistici venatori provinciali. A seguito
\ndell’approvazione del piano stralcio di cui al comma 1, i piani faunistici venatori
\nprovinciali restano validi sino all’entrata in vigore del nuovo piano faunistico regionale
\nper le parti non in contrasto con la presente legge.
\nArt. 4
\nGestione venatoria nelle aree non vocate
\n1. Per consentire il prelievo selettivo la Giunta regionale, previo parere di ISPRA, approva
\nannualmente, con riferimento alle aree non vocate e non soggette a divieto di caccia, un
\npiano di prelievo selettivo “a scalare”.
\n2. Entro trenta giorni dall’entrata in vigore della presente legge il piano \u00e8 approvato in
\nconformit\u00e0 ai seguenti criteri:
\n71
\na) per le specie capriolo, cervo, daino e muflone, il piano di prelievo \u00e8 definito assumendo
\ncome densit\u00e0 attuale delle popolazioni il 70 per cento di quella media riscontrata nei
\ndistretti delle aree vocate confinanti nell’annata precedente. La suddivisione in classi di
\nprelievo del contingente stimato \u00e8 equivalente a quella media dei medesimi distretti;
\nb) per la specie cinghiale, il piano di prelievo \u00e8 calcolato considerando come consistenza
\ndelle popolazioni quella derivante dalla media della densit\u00e0 di abbattimento ottenuta
\nnei distretti delle aree vocate confinanti nell’annata precedente.
\n3. Negli anni successivi al primo anno di applicazione della presente legge il piano annuale
\ntiene conto dei fattori di correzione derivanti dagli indici di prelievo realizzati in
\nattuazione del piano precedente e dalle informazioni censuarie raccolte.
\n4. La Giunta regionale approva, con deliberazione, previo parere di ISPRA, il calendario
\nvenatorio annuale, relativo alle aree non vocate e alle specie di cui al comma 2, indicando
\ni periodi e gli orari del prelievo tenendo conto dei periodi in cui si manifestano
\nmaggiormente i danni con lo scopo di prevenirli.
\n5. Il prelievo di cui al comma 1 pu\u00f2 essere eseguito con assegnazione “a scalare”
\nesclusivamente da appostamento\/punto di tiro e non alla cerca n\u00e9 con utilizzo di cani, salvo
\nquelli utilizzati per il recupero dei capi feriti e a ci\u00f2 abilitati, mediante arma a canna rigata, di
\ncalibro consentito, munita di ottica o mediante arco da almeno 50 libbre di potenza, nell’orario
\ncompreso tra un’ora prima del sorgere del sole e un’ora dopo il tramonto. L’accesso
\nall’appostamento\/punto di tiro deve avvenire con arma scarica e in custodia. Gli
\nappostamenti\/punti di tiro sono scelti dal cacciatore all’interno del settore di prelievo
\nindividuato dall’ ATC e dai titolari di istituti privati ciascuno nel territorio di propria
\ncompetenza. Negli istituti privati il prelievo pu\u00f2 essere eseguito anche nella modalit\u00e0 della
\ncerca.
\n6. Il prelievo venatorio selettivo su ciascuna specie nelle aree non vocate, articolato in distretti,
\nsuddivisi in settori di prelievo, aventi superficie equivalente a quella non vocata del sottoambito,
\npu\u00f2 essere eseguito da:
\na) cacciatori iscritti all’ A TC in possesso di abilitazione al prelievo selettivo sulla specie di
\nriferimento;
\nb) proprietari e conduttori dei fondi agricoli iscritti all’A TC in possesso di abilitazione al
\nprelievo selettivo sulla specie di riferimento;
\ne) nei territori di propria competenza, i titolari ed ospiti delle aziende faunistico-venatorie e
\ndelle aziende agrituristico-venatorie, in possesso di abilitazione al prelievo selettivo sulla
\nspecie di riferimento o accompagnati da personale abilitato.
\n7. Per la specie cinghiale, limitatamente alle aree non vocate cacciabili e ai periodi ed agli orari e
\ngiorni indicati specificatamente dal calendario venatorio di cui al comma 4, il prelievo \u00e8 altres\u00ec
\nconsentito in forma singola alla cerca o con la tecnica della girata secondo le modalit\u00e0
\nstabilite da ISPRA per tale fattispecie, da tutti i cacciatori iscritti ali’ A TC o, negli istituti
\nprivati, dai cacciatori autorizzati.
\n8. \\i fini della sicurezza, tutti gli interventi di prelievo di cui al presente articolo debbono essere
\ncse!:,’Uiti da cacciatori che indossino indumenti ad alta visibilit\u00e0. In caso di violazione si
\napplica la sanzione prevista dall’articolo 58, comma l, lettera q) della l.r. 3\/1994.
\n9. Gli ATC provvedono:
\na) ad attuare tutte le attivit\u00e0 logistiche ed organizzative necessarie per svolgere l’attivit\u00e0 di
\nprelievo, ivi compresa la distribuzione a titolo t,rratuito dei contrassegni inamovibili e delle
\nschede di prelievo da distribuire per il territorio del comprensorio di competenza nonch\u00e9 il
\nritiro delle schede di prelievo e la prima elaborazione dei dati;
\nb) a supportare sotto il profilo economico, organizzativo e logistico le sessioni d’esame <li
\nabilitazione alle diverse fonne di prelievo;
\ne) a rendicontare alla Regione, almeno a cadenza mensile. il numero dei cacciatori partecipanti
\nal prelievo, il numero di fascette distribuite e !\\:sito dei prelievi effettuati:
\n72
\nd) a fornire idonei mezzi di prevenzione ai conduttori professionali e non professionali di
\nfondi agricoli;
\ne) a dividere il proprio territorio ricadente in area non vocata in settori di prelievo, di cui al
\ncomma 6, delle dimensioni massime di 40 ettari.
\n10. La Giunta regionale provvede, nelle more della suddivisione del territorio di cui al
\ncomma 9, lettera e), ad individuare per ciascun ATC le modalit\u00e0 di accesso al prelievo.
\nArt. 5
\nInterventi di controllo faunistico
\nI. La Regione, nel caso di inefficacia dei metodi ecologici dimostrata sulla base di una
\nvalutazione tecnica che tiene conto dei danni rilevati o potenziali, anche eventualmente
\nsegnalati dai proprietari o conduttori dei fondi, approva, previo parere di ISPRA, piani di
\ncontrollo, ai sensi dell’articolo 37 della l.r. 3\/1994, di validit\u00e0 non superiore ai tre anni.
\n2. Negli interventi di controllo di cui al comma I sono comunque ammessi:
\na) le armi di cui all’articolo 31 della l.r. 311994;
\nb) l’utilizzo di fari e strumenti di intensificazione della luce;
\nc) l’utilizzo di attrattivi;
\nd) l’utilizzo delle metodologie di prelievo basate sull’aspetto, la cerca e trappole selettive;
\ne) solo per la specie cinghiale, la girata;
\nf) una volta applicati senza successo metodi di prelievo alternativi, solo per la specie cinghiale
\npu\u00f2 essere utilizzata la braccata, in condizioni di tempo e luogo che escludano significativi
\nimpatti su altre specie selvatiche.
\n3. L’utilizzo delle diverse metodologie viene deciso dalla Regione in accordo con gli A TC o con i
\ngestori degli istituti privati ed il soggetto che coordina gli interventi. L’utilizzo delle trappole
\ndeve essere privilegiato nelle aree urbane e peri-urbane e nelle aree agricole ove sia ravvisata
\nl’inefficacia degli altri sistemi di controllo.
\n4. Fermo restando quanto previsto dal comma 3, le operazioni di cattura possono essere affidate,
\nmediante appositi protocolli di gestione, ai proprietari e conduttori dei fondi.
\nArt. 6
\nGestione venatoria nelle aree vocate
\nl. Nelle aree vocate di cui all’articolo 3, la presenza degli ungulati viene mantenuta, a cura dei
\nsoggetti gestori, nei livelli di consistenza interspecifica sostenibile dall’ambiente, definiti
\ntenuto anche conto degli effettivi danneggiamenti ambientali, all’agricoltura, ai boschi e
\ndalle capacit\u00e0 di rinnovazione forestale. I piani di prelievo sono realizzati nel rispetto del
\ncalendario venatorio di cui all’articolo 7, comma 6 della legge regionale 10 giugno 2002, n.
\n20 (Calendario venatorio e modifiche alla legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3
\n‘”Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la protezione della fauna
\nselvatica omeoterma e per il prelievo venatorio)”).
\n2. Le finalit\u00e0 <li cui al comma l sono perseguite a livello di comprensorio, mediante il piano
\nannuale di gestione ungulati articolato in unit\u00e0 di gestione, quali i distretti, gli istituti faunistici
\ne le aree protette.
\n3. L’ ATC, entro il 30 aprile di ogni anno, trasmette alla Giunta regionale la proposta di piano
\nannuale <li gestione degli ungulati. Ai fini della migliore gestione, in sede di approvazione, la
\nGiunta regionale pu\u00f2 procedere alla modifica della proposta. La Giunta regionale approva il
\npiano previo parere di ISPRA.
\n+. La proposta di piano. costituita dai piani di prelievo selettivo e di prelievo al cinghiale in
\nhraccata:
\n73
\na) \u00e8 articolata per comprensorio e contiene le indicazioni delle singole unit\u00e0 di gestione,
\nraccolte dall’ATC competente;
\nb) \u00e8 predisposta sulla base dei risultati delle attivit\u00e0 di monitoraggio sull’abbondanza e stato
\ndelle popolazioni, con metodologie indicate dalla Regione;
\nc) prevede le misure dirette (prelievi) e indirette (prevenzione danni) e la loro ripartizione nel
\ncomprensorio tra i diversi soggetti gestori di ciascuna unit\u00e0 di gestione;
\nd) \u00e8 redatta anche tenendo conto del monitoraggio di cui al comma 5.
\n5. I soggetti gestori delle aree protette di cui alla legge regionale 19 marzo 2015, n. 30 (Norme per
\nla conservazione e la valorizzazione del patrimonio naturalistico-ambientale regionale.
\nModifiche alla 1.r. 2411994, alla l.r. 65\/1997, alla l.r. 24\/2000 ed alla l.r. I 0\/201 O), avvalendosi
\nobbligatoriamente di ISPRA o del CIRSeMAF, attuano, entro e non oltre il 31 marzo di ogni
\nanno, le forme di monitoraggio della consistenza degli ungulati presenti sul territorio di propria
\ncompetenza.
\n6. I soggetti gestori degli istituti faunistici e delle aree protette attuano il piano per il territorio di
\npropria competenza. Nel caso di non raggiungimento degli obiettivi del piano, la Regione
\ninterviene con le modalit\u00e0 di cui all’articolo 5.
\n7. Al fine di rendere celere e puntuale la realizzazione dei piani numerici di prelievo selettivo, nel
\nterritorio gestito, l’A TC deve obbligatoriamente prevedere, almeno sino al raggiungimento del
\n70 per cento del piano su ciascuna classe, il prelievo “a scalare”, consentendo l’attivazione
\ncontemporanea anche di tutti gli iscritti al distretto abilitati al prelievo sulla specie. L’ A TC
\nattiva misure tali da garantire il rispetto del piano di prelievo.
\n8. Al fine di facilitare la realizzazione dei piani di prelievo negli interventi in braccata effettuati
\ndalle squadre di ciascun distretto, fermo restando fisso il numero di squadre attive sul territorio
\nregionale, il numero di partecipanti minimo per tali azioni di caccia \u00e8 fissato in diciotto
\ncacciatori iscritti.
\n9. Il comitato di gestione dell’ATC:
\na) destina la vendita di una quota non inferiore al 20 per cento di cervidi e bovidi, abbattibili
\ncon la caccia di selezione, ai cacciatori del distretto, oppure a cacciatori non aventi
\nresidenza venatoria o non iscritti o non abilitati accompagnati da cacciatori iscritti al
\ndistretto;
\nb) dispone le misure necessarie a favorire la partecipazione dei cacciatori ospiti alle attivit\u00e0 di
\ncaccia in braccata delle squadre.
\n10. I proventi delle attivit\u00e0 di cui al comma 9 sono vincolati all’indennizzo dei danni, alla
\nrealizzazione di interventi di prevenzione e alla gestione degli ungulati.
\nArt. 7
\nGestione e valorizzazione delle carni
\n1. Gli A TC provvedono a proprie spese, entro il termine di centoventi giorni dalla data di entrata
\nin vigore della presente legge, alla realizzazione di almeno un centro di sosta, cos\u00ec come
\ndefinito dalla deliberazione della Giunta regionale 15 dicembre 2014, n. 1185, aumentandone il
\n. numero di uno ogni duemilacinquecento capi di ungulati abbattuti, facendo riferimento ai dati
\ndi abbattimento dell’annata precedente. I centri di sosta devono essere dislocati sul territorio di
\ncompetenza in modo diffuso ed omogeneo e posti a disposizione dei cacciatori di un.gulati,
\nattraverso specifiche regolamentazioni e protocolli.
\n1 Gli A TC predispongono specifici accordi con i centri di lavorazione carni o altre destinazioni
\nautorizzate ai sensi delle norme sanitarie vigenti, finalizzati alla cessione dei capi di ungulati
\nprovenienti dalle attivit\u00e0 di controllo di cui all’articolo 3 7 della l.r. 3\/1994, nonch\u00e9 degli
\neventuali ulteri,)ri capi ceduti dai cacciatori.
\nCiii A re dispongono altres\u00ec, con la propria partecipazione economica alle -;pese, i percorsi
\nfinalizzati all’abilitazione come \u00b7’cacciatore formato” in materia di igiene e .;anit\u00f9, di cui
\n74
\nall’allegato A, capo 6, della deliberazione della Giunta regionale 4 novembre 2013, n. 910, di
\nalmeno due cacciatori per squadra di caccia al cinghiale e di due cacciatori per distretto di
\ncaccia di selezione.
\n4. Ciascun ATC predispone accordi con associazioni locali, attive nel campo della solidariet\u00e0
\nsociale, al fine di destinare una quota dei capi di ungulati, provenienti dalle attivit\u00e0 di controllo,
\nad attivit\u00e0 di beneficenza alimentare.
\n5. La Regione, attraverso la programmazione economica agricolo forestale pu\u00f2 provvedere alla
\npredisposizione di azioni di valorizzazione della risorsa rinnovabile rappresentata dalla carne
\ndegli ungulati selvatici cacciati e abbattuti, anche mediante l’avvio dei percorsi di
\nriconoscimento di qualit\u00e0.
\nArt. 8
\nCircolazione fuori strada dei veicoli a motore per attivit\u00e0 faunistico-venatorie
\n1. Per lo svolgimento delle attivit\u00e0 faunistico-venatorie i comuni possono individuare nel
\nproprio territorio percorsi fissi, in deroga a quanto stabilito nell’articolo\u00b7 2 della legge
\nregionale 27 giugno 1994, n. 48 (Norme in materia di circolazione fuori strada dei veicoli a
\nmotore), nei quali sia consentita la circolazione fuori strada di veicoli a motore.
\n2. L’individuazione \u00e8 fatta secondo i criteri di cui all’articolo 6, comma 2, della l.r. 48\/1994.
\n3. I comuni individuano i percorsi previo consenso dei proprietari e conduttori dei fondi e,
\nper le aree protette, del soggetto gestore.
\n4. Il comune rilascia gratuitamente, per i casi di cui al comma 1, apposito contrassegno di
\nautorizzazione al transito.
\nArt. 9
\nMonitoraggio
\nIl monitoraggio sull’andamento delle azioni previste dalla presente legge e sul grado di
\nraggiungimento degli obiettivi prefissati, \u00e8 determinato dal raffronto tra la situazione esistente e
\nla raccolta ed analisi di indici riferiti al prelievo effettuato e all’andamento dei danni economici
\nda questi causati all’agricoltura, alla biodiversit\u00e0 e alle altre attivit\u00e0 antropiche,
\nannualmente e allo scadere dei tre anni di validit\u00e0 della legge.
\n2. La Regione svolge le attivit\u00e0 di monitoraggio avvalendosi di ISPRA o del CIRSeMAF.
\n3. Sulla base del monitoraggio delle azioni di cui alla presente legge \u00e8 realizzato il sistema
\ninformativo faunistico-venatorio, nel quale vengono inserite, da parte della Regione, degli
\nA TC, degli istituti privati e delle aree protette, le informazioni di cui all’articolo 1 O, comma
\n2, della l.r. 311994.
\n1.
\n.\u00cc.
\nArt. 10
\nVigilanza e potere sostitutivo della Regione
\nLa vigilanza sul rispetto della presente legge \u00e8 svolta dai soggetti di cui all’articolo 51 della l.r.
\n3\/1994.
\nIn caso di mancata attuazione delle attivit\u00e0 e funzioni previste a carico degli ATC di cui
\nall’articolo 4, comma 9, all’articolo 6 e all’articolo 7, la Regione diffida l’ATC ad adempiere
\nentro trenta giorni. Decorso tale termine, la Regione provvede ai sensi della legge regionale 3 I
\nottobre 2001 n. 53 (Disciplina dei commissari nominati dalla Regione), con oneri a carico del
\nsoggetto inadempiente.
\n[n caso di mancata attuazione <.klle attivit\u00e0 e funzioni previste a carico dci soggetti gestori delle
\nm;e protette regionali e degli istituti faunistici pubblici di cui all’articolo 6, commi 5 e 6, la
\n75
\nRegione diffida i soggetti gestori ad adempiere entro trenta giorni. Decorso tale termine, la
\nRegione provvede ai sensi della l.r. 53\/200 l, con oneri a carico del soggetto inadempiente.
\nArt. 11
\nClausola valutativa
\n1. Entro novanta giorni dall’approvazione della legge la Giunta regionale invia alla
\ncommissione competente per materia una relazione in cui si evidenzia ogni informazione
\nutile per la stima della condizione iniziale in cui si inserisce l’intervento obiettivo, in
\nparticolare:
\na) il numero degli incidenti stradali causati dagli ungulati distinti per provincia;
\nb) l’entit\u00e0 economica dei danni all’agricoltura causati dagli ungulati distinti per
\nprovincia;
\ne) la stima del numero degli ungulati distinti per specie e provincia;
\n2. Nella relazione di cui al comma 1 \u00e8 anche illustrato il procedimento di verifica degli effetti
\ndella legge obiettivo con particolare riferimento agli indicatori che si intendono utilizzare
\ned alla loro metodologia di rilevazione.
\n3. Entro il 30 giugno degli anni 2017 e 2018 e a conclusione dell’intervento, al fine di
\nvalutare l’efficacia in termini di raggiungimento degli obiettivi prefissati, la Giunta
\nregionale invia alla Commissione consiliare competente una relazione in cui sono
\nevidenziati i risultati ottenuti, evidenziando in particolare il raffronto per ognuno di essi
\ntra la situazione iniziale e la situazione finale.
\n4. La Commissione competente per materia, utilizzando la documentazione di cui al comma
\n3, acquisisce anche la valutazione delle associazioni rappresentative dei cacciatori, delle
\nassociazioni rappresentative degli agricoltori e delle associazioni ambientaliste,
\nrelativamente all’efficacia degli interventi e dei risultati ottenuti dall’intervento regionale.
\nCAPO II
\nModifiche alla legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n.
\n157 “Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio”)
\nArt 12
\nAttivit\u00e0 dell’A TC.
\nModifiche ali’ articolo 12 della l.r. 3\/ 1 994
\n1. Dopo la lettera d) del comma l, dell’articolo 12 della l.r. 3\/1994 \u00e8 inserita la seguente lettera:
\n“‘d bis) attua, nel rispetto di quanto disposto dalle norme regionali, le misure per la gestione in
\nsicurezza e la valorizzazione delle carni dei capi di ungulati cacciati e abbattuti”;
\nArt. 13
\nGestione faunistico-venatoria degli ungulati.
\nSospensione dell’efficacia dell’articolo 28 bis della l.r 311994
\nl. L’et1\u00eccacia dell’articolo 28 bis della l.r. 3\/l 994 \u00e8 sospesa per il periodo di vigenza della
\npresente legge.
\n76
\nArt. 14
\nIndennizzo dei danni causati dagli ungulati.
\nSospensione dell’efficacia dell’articolo 28 ter della l.r 3\/ 1994
\n1. L’d1\u00eccacia dell’articolo 28 ter della l.r. 3\/ 1994 \u00e8 sospesa per il periodo di vigenza della presente
\nlegge.
\nArt. 15
\nAbilitazione alla caccia di selezione.
\nInserimento dell’articolo 28 quater nella l.r. 3\/ 1994
\nI. Dopo larticolo 28 ter \u00e8 inserito il seguente:
\n” Art. 28 quater
\nAbilitazione alla caccia di selezione
\n1. La caccia di selezione agli ungulati \u00e8 esercitata da cacciatori abilitati e iscritti nell’apposito
\nregistro regionale.
\n2. L’abilitazione alla caccia di selezione per il cinghiale richiede la frequenza ad un corso ed
\nil superamento di un esame finale comprendente una prova scritta e una prova di tiro
\ncon carabina. Per i cacciatori gi\u00e0 abilitati al controllo del cinghiale \u00e8 sufficiente il
\nsuperamento di una prova scritta e di una prova di tiro con carabina. Per i cacciatori
\ngi\u00e0 abilitati al prelievo selettivo di altre specie \u00e8 sufficiente il superamento della sola
\nprova scritta.
\n3. L’articolazione territoriale e le regole per il funzionamento delle commissioni d’esame sono
\ndefinite con deliberazione della Giunta regionale.
\n4. In via di prima applicazione confluiscono nel registro regionale di cui al comma l i
\ncacciatori gi\u00e0 abilitati dalle province toscane o da altre regioni.”.
\nArt. 16
\nControllo della fauna selvatica.
\nModifiche ali’ articolo 3 7 della l.r. 3\/ 1994
\n1. Nel comma 2 dell’articolo 37 della l.r. 3\/1994 le parole: “Le Province” sono sostituite dalle
\nseguenti: “La Regione”, la parola “provvedono” \u00e8 sostituita dalla seguente: “provvede” e le
\nparole: “dell’Istituto nazionale per la fauna selvatica.” sono sostituite dalle seguenti:
\n“dell’ ISPRA.”.
\n1 Nel comma 2 bis dell’articolo 37 della l.r. 3\/1994 le parole: “Le Province utilizzano” sono
\nsostituite dalle seguenti: “La Regione utilizza”.
\n3. li comma 3 dell’articolo 37 della I.r. 3\/1994 \u00e8 sostituito dal seguente:
\n“‘1. La Regione, in caso di ravvisata inet1\u00eccacia degli interventi ecologici di cui al comma 2
\nbis, autorizza piani di abbattillliffito con modalit\u00e0 di intervemo compatihlli con le diverse
\ncaratteristiche ambientali e faunistiche delle aree interessate. Tali piani sono attuati dalla
\nRegione con il coinvolgimento gestionale degli ATC e sotto il coordinamento del corpo di
\npolizia provinciale. Per la realizzazione dei piani la Regione pu\u00f2 avvalersi dei proprietari
\no conduttori dei fondi nei quali si attuano i piani di abbattimento, delle guardie forestali e
\ndel personale di vigilanza dei comuni, nonch\u00e9 delle guardie di cui all ‘a1iicolo 51, purch\u00e9 i
\nsoggetti in questione siano in possesso di licenza di caccia.”.
\n-+. Il comma 4 dell’articolo 3 7 della l.r. 3\/1994 \u00e8 sostituito dal seguente:
\n“-L Per interventi di tutela della produzione agricola e zootecnica la Regione pu\u00f2 attiancare al
\nproprio personale anche soggetti che abbiano frequentato appositi corsi di preparazione
\norganizzati dalla Regione stessa sul la base di programmi concordati con ISP RA. !”:ili corsi
\n77
\ndovranno fornire una idonea preparazione circa l’ecologia e la gestione delle popolazioni
\nanimali selvatiche, la biologia delle specie selvatiche oggetto di controllo nonch\u00e9 sulle
\ntecniche e le modalit\u00e0 con cui effettuare il controllo.”.
\n5. Nd comma 4 bis dell’articolo 37 della l.r. 311994 le parole: “dalla Provincia” sono sostituite
\ndalle seguenti: “dalla Regione”.
\n6. Il comma 4 ter dell’articolo 3 7 della l.r. 3\/ 1994 \u00e8 sostituito dal seguente:
\n“4 ter. I cacciatori iscritti nel registro di cui all’articolo 28 quater sono equiparati ai cacciatori
\ndi cui al comma 4, per le specie di riferimento.”.
\n7. Nel comma 4 quater dell’articolo 37 della l.r. 311994 le parole: “La provincia” sono sostituite
\ndalle seguenti: “La Regione”.
\n8. Nel comma 6 dell’articolo 37 della 1.r. 3\/1994 le parole: “La Provincia” sono sostituite dalle
\nseguenti: “La Regione”.
\n9. Nel comma 6 bis dell’articolo 37 della 1.r. 3\/1994 le parole: “Le province possono” sono
\nsostituite dalle seguenti: “La Regione pu\u00f2”.
\nArt. 17
\nViolazioni amministrative – Sanzioni pecuniarie.
\nModifiche all’articolo 58 della 1.r. 3\/1994
\n1. La lettera o) del comma 1 dell’articolo 58 della l.r. 3\/1994 \u00e8 sostituita dalla seguente:
\n“o) sanzione amministrativa da euro 1.030,00 a euro 6.180,00 per ogni capo abbattuto delle
\nspecie: cinghiale, cervo, daino, capriolo e muflone al di fuori dei tempi e dei modi previsti
\nnelle leggi e nei regolamenti regionali; qualora l’infrazione sia nuovamente commessa la
\nsanzione \u00e8 raddoppiata. La stessa sanzione si applica per chi acquisisce, somministra o
\ncommercia carne appartenente alle specie cinghiale, cervo, daino, capriolo e muflone non
\nproveniente da abbattimenti autorizzati o sprovvista dei documenti accompagnatori
\nattestanti la legittima provenienza e per chi immette ungulati al di fuori dei recinti
\nautorizzati;”.
\nCapo III
\nNorme transitorie
\nArt. 18
\nNorme transitorie
\nI. La Giunta regionale provvede a modificare entro novanta giorni dall’entrata in vigore della
\npresente legge il decreto del Presidente della Giunta regionale 26 luglio 2011, n. 33\/R
\n(Regolamento di attuazione della legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 “Recepimento della
\nlegge 11 t\u00e8bbraio 1992, n. 157 -Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per
\nil prelievo venatorio”) apportando le modifiche necessarie per l’attuazione della presente legge.
\n2. Fino all’approvazione delle modifiche di cui al comma I, continuano ad applicarsi \u00b71e
\ndisposizioni di cui al d.p.g.r. 33\/R\/2011, in quanto compatibili con le disposizioni della
\npresente 1 egge.
\nArt. 19
\nEfficacia
\n1. Le disposizioni di cui agli articoli l, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 e l l rimangono in vigore per il
\ntriennio successivo all’entrata in vigore della presente legge.
\n78
\n79
\nPROPOSTA DI LEGGE N. 27
\nLegge obiettivo per la gestione degli ungulati in Toscana e modifiche alla l.r.
\n3\/1994
\nRelazione illustrativa
\nIl problema del sovra-popolamento di ungulati, in particolare di caprioli e cinghiali, in Regione
\nToscana \u00e8 molto sentito e in alcune zone particolarmente rilevante. Le caratteristiche peculiari del
\nterritorio, coperto in prevalenza da boschi e foreste, costituiscono un ambiente favorevole per la
\nfauna, ma soprattutto per gli ungulati. L’aumento rilevante delle popolazioni di ungulati costituisce
\nun serio rischio per il mantenimento dell’equilibrio naturale del territorio, una vera criticit\u00e0 per la
\nbiodiversit\u00e0 con pericolo di conservazione di specie vegetali e animali, alcune anche
\nparticolarmente protette.
\nOccorre essere consapevoli del fatto che il fenomeno dell’incremento degli ungulati, presente in
\ntutti i paesi europei, in Italia risente negativamente di una normativa nazionale, la legge 15711992
\nche, pur valida sotto molti aspetti, non considera adeguatamente questa tipologia di fauna in quanto
\nall’epoca poco diffusa e di scarso interesse venatorio per cui ne consente un prelievo limitato nel
\nnumero per alcune specie e nei tempi per altre.
\nLa presente proposta di legge \u00e8 volta a consentire una gestione speciale degli ungulati per un
\nperiodo di tre anni dall’entrata in vigore della legge, definita in collaborazione con ISPRA,
\nfinalizzata a proporzionare la presenza degli ungulati alle diverse caratteristiche del territorio
\nregionale, al fine di garantire sia la conservazione delle specie autoctone nelle aree ad esse riservate,
\nsia la conservazione delle attivit\u00e0 antropiche e dei valori ambientali tipici del paesaggio rurale
\nregionale, nelle altre aree.
\nLa proposta di legge \u00e8 articolata in tre capi: il primo capo contiene le norme per la gestione
\n“obiettivo” degli ungulati per il triennio successivo ali’ entrata in vigore della legge, il secondo capo
\nmodifica la legge regionale 3\/1994, il terzo capo contiene disposizioni transitorie.
\nIn particolare:
\nCapo I (Gestione degli ungulati in Toscana)
\n– l’articolo l (Oggetto e obiettivi del triennio): definisce, quali obiettivi perseguiti nel!’ ambito di
\nuna gestione straordinaria degli ungulati per il triennio successivo all’entrata in vigore della legge,
\nl’individuazione delle aree vocate o non vocate alla presenza degli ungulati, la realizzazione di
\nadeguate forme di gestione venatoria e di controllo, il monitoraggio delle azioni condotte per
\nvalutare l’efficacia soprattutto in termini di riduzioni dei danneggiamenti alle colture agrarie, la
\ncreazione di percorsi di filiera per valorizzare il consumo in sicurezza delle carni di ungulati;
\n– l’articolo 2 (Definizioni) contiene le definizioni di termini utilizzati nel testo della legge.
\n– l’articolo 3 (Individuazione delle aree vocate e non vocate): prevede che la Regione approvi. entro
\nnovanta giorni dall’entrata in vigore della legge, uno stralcio dcl piano faunistico venatorio
\nregionale nel quale dispone la revisione dei contini attuali delle aree non vocate per ciascuna specie.
\nNel piano .stralcio sono indicate. altres\u00ec. le aree vocate con determinata la densit\u00e0 obiettivo per
\nciascuna specie .. \\i tini della preJispusL,ione del suddetto piano la nonna prevede che la Regione
\n80
\npu\u00f2 avvalersi del Centro universitario di ricerca sulla selvaggina e sui miglioramenti ambientali a
\nfini faunistici (ClRSeMAF) e dell’Istituto Superiore Protezione e Ricerca sull’Ambiente (ISPRA).
\nAl fine di consentire l’immediata operativit\u00e0 delle disposizioni \u00e8 comunque previsto che, fino
\nali’ approvazione del piano stralcio, restano valide le delimitazioni delle aree vocate e non vocate
\ncontenute nei vigenti piani faunistici venatori provinciali;
\n– l’articolo 4 (Gestione venatoria nelle aree non vocate): la norma \u00e8 volta a consentire il prelievo
\nselettivo nelle aree non vocate, da effettuare sulla base di un piano di prelievo selettivo “a scalare”e
\ndi un calendario venatorio specifico, entrambi da sottoporre al previo parere di ISPRA.
\nLa norma individua i soggetti che potranno eseguire il prelievo selettivo previsto dal piano nonch\u00e9
\nle modalit\u00e0 del prelievo anche sotto il profilo della sicurezza.
\nSi prevede, inoltre, per la specie cinghiale che nel calendario venatorio potr\u00e0 essere consentito il
\nprelievo anche con la tecnica della “girata”, cos\u00ec come definita da lSPRA, ed in forma singola alla
\ncerca.
\nInfine, sono indicati i compiti degli A TC nell’ambito della gestione venatoria delle aree non vocate;
\n– l’articolo 5 (Interventi di controllo faunistico): la norma prevede che la Regione possa approvare
\npiani di controllo per tutto il territorio regionale, previo parere dell’ ISPRA e in conformit\u00e0 a quanto
\nprevisto dall’articolo 3 7 della l.r. 3\/1994;
\n– l’articolo 6 (Gestione venatoria nelle aree vocate): la norma prevede che il mantenimento della
\ndensit\u00e0 venatoria ottimale sia perseguito tramite piani annuali di gestione predisposti dagli ATC. Le
\nproposte di piano sono elaborate sulla base dei risultati delle attivit\u00e0 di monitoraggio delle
\npopolazioni di ungulati, da svolgersi su tutta l’area vocata. Sono chiamati a svolgere l’attivit\u00e0 di
\nmonitoraggio annuale (entro il 31 marzo) anche i gestori delle aree protette di cui alla l.r. 30\/2015
\nche, a tal fine, devono avvalersi obbligatoriamente di ISPRA o CIRSEMAF. La proposta di piano
\ndeve essere trasmessa dall’ ATC alla Giunta regionale entro il 30 aprile di ogni anno per la sua
\napprovazione. La proposta attribuisce alla Giunta la possibilit\u00e0, in sede di approvazione, di
\napportare le modifiche al piano necessarie per garantire la migliore gestione.
\n– l’articolo 7 (Gestione e valorizzazione delle carni): contiene disposizioni per favorire un consumo
\nin sicurezza delle carni di ungulati e al contempo agire per promuoverne la valorizzazione anche in
\ntermini economici;
\n– l’articolo 8 (Circolazione fuori strada dei veicoli a motore per attivit\u00e0 faunistico-venatorie)
\nconsente ai comuni di individuare nel proprio territorio, per lo svolgimento delle attivit\u00e0 faunisticovenatorie,
\npercorsi fiSsi, anche in deroga a quanto stabilito dall’articolo 2 della l.r. 48\/1994, nei
\nquali consentire la circolazione fuori strada di veicoli a motore;
\n– l’articolo 9 (Monitoraggio): l’articolo prevede lo svolgimento di un attento e costante
\nmonitoraggio delle azioni, da effettuare anche avvalendosi della collaborazione di ISPRA o
\nCIRSeMAF.
\n– l’articolo IO (Vigilanza e potere sostitutivo della Regione): la norma prevede un potere sostitutivo
\nin capo alla Regione nel caso in cui l’ ATC e\/o i soggetti gestori delle aree protette regionali e degli
\nistituti faunistici non svolgano i compiti loro attribuiti con la presente proposta di legge;
\n– I’ a11icolo l l ( Clausolu valutativa) introduce una clausola valutati va;
\n81
\nCAPO Il (Modifiche alla l.r. 3\/1994)
\n– l’articolo 12 modifica l’articolo 12 della l.r. 3\/ 1994 per attribuire agli A TC il compito di attuare,
\nnel rispetto di quanto stabilito dalle norme regionali, misure per la gestione in sicurezza e la
\nvalorizzazione delle carni di capi di ungulati cacciati e abbattuti;
\n– l’articolo 13 sospende l’efficacia dell’articolo 28 bis della 1.r. 3\/1994 per tutto il triennio di
\napplicazione della legge obiettivo;
\n– l’articolo l 4 sospende l’efficacia dell’articolo 28 ter della l.r. 3\/l 994 per tutto il triennio di
\napplicazione della legge obiettivo;
\n– l’articolo 15 inserisce l’articolo 28 quater nella l.r. 3\/ 1994 per disciplinare le modalit\u00e0 di
\nabilitazione alla caccia di selezione agli ungulati;
\n– l’articolo 16 modifica l’articolo 37 della l.r. 311994 per il passaggio di competenze dalle province
\nalla Regione;
\n– l’articolo 17 modifica l’articolo 58 della l.r. 3\/1994 per introdurre una sanzione amministrativa per
\ni casi di abbattimenti delle specie cinghiale, cervo, daino, capriolo e muflone al di fuori dei tempi e
\ndei modi previsti nelle leggi e nel regolamenti regionali e quindi anche in violazione della
\ndisposizioni della legge obiettivo;
\nCAPO III (Norme transitorie)
\n– l’articolo 18 contiene disposizioni transitorie che prevedono che, entro novanta giorni dall’entrata
\nin vigore della presente proposta, la Giunta regionale provveda ad adeguare il decreto del Presidente
\ndella Giunta regionale n. 33\/2011 (Regolamento di attuazione della l.r. 3\/1994) alla presente legge;
\n– l’articolo 19 dispone la cessazione dell’efficacia delle disposizioni degli articoli l, 2, 3, 4, 5, 6, 7,
\n8, 9, 10,e 11 decorsi tre anni dall’entrata in vigore della presente legge.
\n82
\n83
\nREGIONE TOSCANA Gruppo Consiliare Forza Italia
\nConsiglio Regionale
\n. ~J [__… :-\u00b7 f i. ..\/ _)
\ni
\nAOO – CONS1GLIO REGIONALE DELLA TOSCANA I
\n2 8 GEN. 2016
\nN.. ..~……s…..3…..o….. ……. \/. …..J…. ……G…… ………… .,
\nFirenze, 28 gennaio 2016
\nAlla e.a. del Presidente del Consiglio regionale della Toscana
\nEugenio Giani
\nSEDE
\nEMENDAMENTO ALLA P.D.L. 27 – Legge Obiettivo per la gestione degli ungulati in Toscana,
\nmodifiche alle LL.RR. 3\/94 E 48\/94
\nCAPO I
\nGestione degli ungulati in Toscana
\nArt. 3
\nGestione venatoria nelle aree non vocate
\nInserire comma: “Per l’esercizio della caccia alla specie cinghiale (sus scrofa) all’interno delle aree
\nnon vocate, salvo specifica autorizzazione degli Organi competenti, \u00e8 fatto divieto l’utilizzo di cani
\ndelle razze “da seguita”, “da sangue” o “limiere”.”
\n\\<\/p>\n